Les acheteurs publics ne peuvent pas simplement choisir un fournisseur. Ils doivent suivre l’une des quelques procédures définies, et l’appel d’offres indiquera laquelle s’applique. Connaître la procédure permet de comprendre le déroulement de la concurrence et la marge de négociation.
Réponse courte : Selon les règles de l’UE, il existe quelques procédures principales. La procédure ouverte et la procédure restreinte sont les voies standard. La procédure concurrentielle avec négociation, le dialogue compétitif et le partenariat d’innovation sont utilisés pour des besoins plus complexes. Une procédure négociée sans publication préalable existe pour des cas exceptionnels. Elles sont énoncées dans la Directive 2014/24/UE, articles 26 à 32.
Procédure ouverte
Tout fournisseur intéressé peut soumettre une offre complète en réponse à l’appel d’offres publié. Il n’y a pas d’étape de présélection distincte. La procédure ouverte est la plus courante et la plus simple, et elle convient aux besoins clairement définis.
Procédure restreinte
Celle-ci se déroule en deux étapes. Premièrement, tout fournisseur peut demander à participer, et l’acheteur présélectionne ceux qui répondent aux critères de sélection. Seuls les fournisseurs présélectionnés sont ensuite invités à soumettre une offre complète. Elle convient aux marchés avec de nombreux soumissionnaires potentiels, où l’évaluation de chaque offre complète serait irréalisable.
Procédure concurrentielle avec négociation
L’acheteur publie ses besoins, reçoit des offres initiales, puis négocie avec les fournisseurs pour les améliorer avant les offres finales. Elle est utilisée lorsqu’une solution standard ne convient pas et que l’acheteur a besoin de façonner l’offre par la discussion.
Dialogue compétitif
Pour les marchés complexes où l’acheteur ne peut pas définir la solution à l’avance, il ouvre un dialogue avec les fournisseurs présélectionnés pour développer une ou plusieurs solutions réalisables, puis demande des offres finales basées sur l’approche choisie.
Partenariat d’innovation
Lorsque le marché n’offre pas encore ce dont l’acheteur a besoin, cette procédure permet à l’acheteur de s’associer à des fournisseurs pour développer une nouvelle solution et ensuite acheter le résultat, le tout au sein d’un processus structuré.
Procédure négociée sans publication préalable
C’est l’exception, pas la règle. Elle permet à un acheteur d’attribuer un marché sans mise en concurrence publiée, mais uniquement dans des circonstances limitées et justifiées. Pour la plupart des fournisseurs, les procédures ouvertes et restreintes sont celles que vous rencontrerez.
FAQ
Quelle est la procédure la plus courante ? La procédure ouverte, où tout fournisseur peut soumettre directement une offre complète.
Quand un acheteur peut-il négocier ? Dans la procédure concurrentielle avec négociation et dans le dialogue compétitif, toutes deux réservées aux besoins plus complexes.
Où ces procédures sont-elles définies ? Dans la Directive 2014/24/UE, que chaque pays de l’UE transpose dans son propre droit national.